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2019年4月17日 23:38:38

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宁波市安全生产协会理事会工作报告

发布日期:2019-01-15 , 点击数:1123
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正当举国上下热烈庆祝改革开放40周年、全国人民满怀信心迎接新的一年到来之际,今天,我们在这里召开宁波市安全生产协会第三届三次会员大会。这次大会的主要任务是,回顾总结2018年协会工作,部署2019年协会主要工作任务,选举产生新的协会会长。下面,我代表理事会向大会作报告,请大家审议。

   第一部分:过去一年协会建设主要工作和取得的主要成绩

一年来,宁波市安全生产协会以党的十九大精神为指引,在市安监局、市民政局的领导下,协会理事会紧紧围绕市政府安全生产工作部署,依靠全体会员,坚持“服务会员、服务安全、服务社会”的三服务办会宗旨,按照“服务会员有内容、服务社会有作为、宣传工作有声音、内部管理有制度、协会建设有影响”的五有办会目标,在改革中发展,在转型中提升,协会的服务能力和影响力持续提高,为全市安全生产形势持续稳定好转作出了积极贡献。

   一、广泛开展安全生产宣传,传播安全发展理念

认真学习、宣传、贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,要求全体会员单位用习近平“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一”的思想统一对安全生产工作的认识,找准新方位、立足新起点、顺应新形势,统筹推进协会改革、转型和发展。根据全市安全生产中心任务,协会不断向会员单位宣贯安全发展、科学发展理念。

举办安全生产讲座。为丰富协会服务形式,帮助会员企业进一步提升安全生产意识,落实安全生产主体责任。去年12月26日,市安全生产协会举办落实企业安全生产主体责任专题讲座,270余家会员企业负责人聆听了讲座。市安监局巡视员、协会常务副会长兼秘书长许清辉,以习近平总书记在十九大报告中提出的“生命至上、安全第一”为主题,进行了主旨演讲。演讲围绕为什么要落实企业安全生产主体责任、什么是企业安全生产主体责任和怎样落实企业安全生产主体责任三个方面,运用大量的图片、案例和数据,通过对安全生产法律法规的详细解读和当前企业安全生产现状的深入分析,生动翔实地展现了生产安全事故发生的严重后果、落实企业安全生产主体责任和企业负责人履行安全生产职责的极端重要性,明晰了企业落实安全生产主体责任和企业负责人安全生产职责的主要内容,指出了当前企业安全生产主体责任落实,以及企业负责人安全生产履职中存在的突出问题,并提出针对性意见和建议。讲座获得了与会会员企业负责人的高度肯定,大家表示,通过本次讲座,很受警示启发和教育,对企业安全生产主体责任和自身安全生产职责要求有了更清醒的认识,增强了抓好自身企业安全生产工作的责任心和信心。 

积极开展全国第17个安全生产宣传月活动。今年6月15日,由市政府主办,市安委办、鄞州区政府、市安全生产协会在市文化广场联合承办“宁波市2018年安全生产大型宣传咨询日活动”,主题是“生命至上、安全发展”,协会在现场还设立咨询服务台和展板,为广大市民服务,大力营造“以人为本、生命至上”的舆论氛围,提高广大人民群众的安全意识、法治意识和应急救援能力,丰富人民群众的安全文化生活。

努力办好《安全生产》会刊和协会网站。今年以来,我们对《安全生产》会刊和网页的版面、栏目作了较大幅度的调整和充实,及时更新信息,客观真实反映安全生产动态。平时,协会注重运用好 “一刊一网”宣传阵地,大力宣传安全生产、安全发展理念,紧紧围绕宁波市委市政府安全生产工作大局,及时传递政府部门安全生产工作部署,大力宣传《安全生产法》等法规政策,普及安全生产知识;突出传播高层声音,及时传递基层一线诉求,提升了宣传的广度和深度;突出推动安全生产大检查、大整理,隐患排查治理,风险辫识管控,遏制重特大事故等各项工作扎实有效开展;突出宣传会员单位安全管理技术、经验和先进典型,展现会员单位风采,受到了大家的一致好评。目前杂志发行量已达1000多份,网上阅读点击量达673多万人次。

    发挥新媒体优势。协会充分发挥QQ、微信等新媒体平台便捷优势,建立了安全生产协会微信群,将广大会员联络到群里来,大家就做好安全生产聊天讨论,献计献策,互通有无,信息共享,为会员单位交流学习,咨询答疑,排忧解难搭建了很好的平台,促进了会员之间沟通了解,取得了良好的效果,更好地发挥了协会的资源共享优势。

   二、充分发挥协会各项优势,做好服务会员

协会认真帮助会员单位解决困难,热情为会员单位提供各项专业技术、教育培训、专家支持、法律咨询等服务。

 加强业务技能培训。为进一步提高企业安全生产标准化建设质量,规范中介服务秩序,年内,在市安监局指导下,协会举办三期安全生产标准化中介服务机构评审人员培训班,有19家中介服务机构(会员单位)参加,共培训人员500余人,培育了我市安全生产中介服务队伍。此次培训所产生费用约10万元全部由协会承担,学员免费参加。

  为帮助、指导和服务协会会员单位,增强员工安全生产意识,促进企业落实安全生产责任。6月12日下午,市安监局巡视员、市安全生产协会常务副会长兼秘书长许清辉应邀赴杭州湾大桥发展有限公司,给会员单位全体员工和公司外协单位人员上了一堂生动形象的企业落实安全生产主体责任辅导课。许副会长紧紧围绕落实企业安全生产主体责任主题,依据国家安全生产法律法规和有关政策,结合市内外安全生产典型事故案例,特别是结合自己长期从事安全生产监管工作实践和多次组织安全生产事故调查处理的体会,以大量详实资料、血淋淋的事故图片和事故教训,突出强调了企业落实安全生产主体责任的重要性,深刻阐述了企业安全生产主体责任是什么、怎么做,还语重心长的告诫大家:“安全生产千头万绪,责任落实是第一位”,强调安全生产是企业的生命线,是发展的奠基石,是效益的护身符,失去了安全就失去了一切,使每一位参加的人员受到了极其深刻的安全生产教育。

  认真做好维权工作。协会依托较强的安全生产法律法规专业能力和丰富社会资源,认真为会员单位做好维权工作。年内,帮助宁波大榭开发区综研化学有限公司、宁波建工工程集团有限公司、宁波高盛电器有限公司等一批会员单位,就安全生产相关问题提供咨询帮助,进行了协调和维权,保障了会员单位的合法权益不受侵犯,减少了经济损失。

  发展壮大会员队伍。协会会员企业是安全生产的生力军,不断壮大这支队伍,发挥会员在安全生产领域的示范、引领、幅射作用,是我们协会义不容辞的职责。也是确保企业安全生产,提高安全生产管理水平的有效途径。今年以来,协会又新增(变更)17个会员单位,其中新增了2 名理事、2名常务理事、3名副会长,2名会员,使会员总数达到335家,涵盖了23个行业领域,遍布全市10个县市区和7个开发园区,这些会员企业的安全生产基础扎实、组织健全、工作卓有成效,成为我市安全生产的中坚力量。会员队伍的持续扩张和壮大,为协会加强与各会员单位的联系和沟通,推动安全生产各项工作的顺利开展,提供了强有力的组织保障。

   三、积极助推安全发展,当好政府助手

协会是宁波市会员单位数量最多、专业性最强的安全生产社会团体,具有强大的安全生产专业优势。一年来,协会紧跟安全生产社会治理体制改革和社会团体管理改革潮流,主动承接市安监局工作项目,利用自身资源、技术,服务企业、服务社会、服务政府,提升了协会的影响力。

合作共建宁波市安全生产公共服务平台。宁波市安全生产公共服务平台是集安全生产“成果展示、咨询服务、检测检验、人才培养、宣传教育”五位一体、集线下线上于一体的安全生产公共服务平台,将为政府监管部门提供机构诚信数据、企业诚信数据、舆情数据等安全生产领域市场数据信息,同时为企业推送需求信息,搭建政企互动的桥梁,满足企业在安全生产技术、设备、管理、人才、服务等“一站式”需求。通过“成果转化+产业园区+公共平台”的模式,平台将涵盖安全生产科技成果转移转化和产业化的全过程,有效促使先进适用技术和创新型项目直接嫁接应用。4月25日,宁波市安全生产公共服务平台运营暨线上平台建设启动活动在宁波市高新区研发园举行。中国安全生产科学研究院书记吕敬民、浙江省安监局副局长李会光、宁波市政府常务副市长陈仲朝、宁波市政府副秘书长胡望荣、宁波市安监局局长陈强等领导出席了启动仪式。协会作为项目建设相关方,组织会长及副会长单位代表参加了活动。在启动仪式上,市安监局巡视员、宁波市安全生产协会常务副会长兼秘书处许清辉代表市安全生产协会,与安科院宁波分院、北京和润恺安科技有限公司、易安云网有限公司签订了平台建设的四方协议。

承接“企业安全生产标准化咨询评审质量调查及能力提升服务项目”。今年,协会受市安监局的委托,承担全市企业安全生产标准化建设质量调查及能力提升研究课题,协会积极配合市安监局,开展安全生产标准化达标企业运行情况抽查,认真负责全市企业安全生产标准化建设评审组织管理工作。发动会员单位积极开展安全生产标准化建设,涌现出了一大批先进企业,在企业安全生产管理中起到了示范和引领作用。一是加强安全生产标准化建设的宣传,促进了企业对安全生产标准化认识的提升。二是加强安全生产标准化评审人员培训,共举办3起,培训500余人,提升了安全生产专业服务人员能力。三是开展安全生产标准化达标企业“回头看”检查,防止企业安全生产标准化达标后质量滑坡。四是发放200份问卷,对企业进行调查;分别召开政府监管部门、中介服务机构、企业座谈会,就当前标准化建设存在的问题、意见及建议,充分征求意见,让大家为做好今后的安全生产标准化建设献计献策,最终形成了调查报告。

承接“全市重点危险化学品企业安全生产协作交流平台活动项目”。今年,市安监局还将市重点危险化学品企业安全生产协作交流平台的组织管理委托协会负责。秘书处多次召开会议进行专题研究部署,分步实施、逐项推进,分设了三个协作交流小组共计38家企业,并与市安监局做好对接。目前,已开展协作交流平台小组专项互查互学活动18次;共有154家次企业,271名平台企业专家参加活动,共发现隐患问题116项并及时完成整改,提出改进建议59项,发现企业管理亮点96项,为企业提供安全管理及专业技术咨询6项。组织开展协作交流平台安全生产培训交流活动6次,共计184家次市重点危化企业352名安全、工艺、设备、仪控、维保、工程等专业管理人员参加交流活动。组织开展赴外地考察学习活动1次。通过平台交流活动,分享各区域化工企业强化安全管理基础,提高企业本质安全管理的成功经验。逐步形成和完善各企业间的相互学习,相互交流,相互促进机制,从而提升重点危险化学品企业内在本质安全管理水平,深受企业的欢迎和好评。

   四、着力创新转型发展,建好会员之家

企业是安全生产工作的基础和责任主体,加强会员企业之间的交流沟通,是我们协会服务企业的基本方法。我们立足企业生产一线,利用专业优势,多层次、多渠道开展调研,不断探索总结安全生产工作的特点和规律,大力推广企业安全生产管理经验和技术成果,努力让优秀企业的安全技术和管理经验在各行业、各领域起到引领和示范作用。今年以来,我们多次开展安全生产专题调研交流活动。

4月26日,组织副会长以上单位代表共30余人参加宁波市安全生产公共服务平台运行启动仪式,参观了平台建设情况及宁波市安全生产警示教育中心。

6月份,协会组织理事单位以上代表共计130余人,到宁波市公共安全宣传教育基地参观学习交流,在基地内通过参观和互动体验,使各位理事受到了极大震撼和教育,丰富了安全生产知识,深刻感受到安全生产责任重大,切身感到:“做好安全是企业最大效益”,强化了“关爱生命、关注安全”的理念,大家决心努力为全市安全生产形势持续稳定好转作贡献。

10月份,协会组织会员单位代表40余人,到宁波钢铁有限公司交流学习。金属冶炼是属于高危行业,大家参观学习了该公司科学的管理体系,完备的规章制度,先进的信息化手段,严格的现场管理,深厚的安全生产文化氛围现场,给参会代表留下了深刻的印象,通过交流,各成员单位间加深了解和互动,协会的向心力和凝聚力得到提升。

加强与省内外及市内行业协会的沟通联系,主动向兄弟市安全生产协会以及我市先进行业协会取经学习,不断提高协会的办会水平。4月,协会组织到江苏南通、泰州两地安监局及安全生产协会调研推进企业安全生产标准化做法。5月,协会常务副会长兼秘书长许清辉同志带领协会秘书处人员先后赴宁波铸造行业协会、宁波文具行业协会考察学习,了解协会发展、人员组成、服务内容和制度建设等情况。6月,协会接待安徽省合肥市安监局和合肥市安全生产协会一行4人来我市考察学习安全生产协会工作,双方分别就协会内部结构、规章制度、会员发展、承接政府购买服务和协会主要工作等方面进行了深入探讨。9月协会派员到嘉兴安全生产协会交流学习中介服务机构行业自律管理做法。通过一系列调研交流学习,开阔了我们视野,丰富了我们经验,增强了办好协会的自信心和能力。

 今年2月,宁波市民政局发文,通报社会组织评估情况,宁波市安全生产协会获评为宁波市5A级社会组织,这是宁波市社会组织评估的最高等级。去年,市民政局组织第三方专家组经过实地评估、财务审计、社会评价调查,评估委员会审核和媒体公示等程序,评审专家组对协会工作给予充分肯定,认为协会宗旨明确,组织健全,自身建设努力,并依托资源优势,在安全生产调查研究、决策支持、宣传教育、工作推动、技术应用及经验推广等方面开展了卓有成效的工作,为做好全市的安全生产工作发挥了积极的作用。这一荣誉称号的取得,是协会全体会员共同努力的结果。

回顾一年来协会所取得的成绩,说明协会的目标定位、发展思路是正确的,服务安全生产大局、服务会员单位的作用是明显的。这一切离不开市安监局和民政局的指导关心和支持,离不开全体会员、协会工作人员的共同努力,在此,我代表协会理事会,向市安监局、民政局,向全体会员表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要看到在工作中还存在许多不足:一是面对协会改革、转型发展的新形势,我们的思想观念和工作方法亟需调整和适应;二是协会活动的针对性、多样性和有效性有待进一步提高,个别会员参与积极性还不够高,协会凝聚力需要进一步增强;三是协会开展调查研究,提炼安全生产好的经验和典型并积极推广示范尚有欠缺,为会员服务的方法途径还不多。

   第二部分:立足新起点,开启新篇章

各位会员:

2018年即将过去,2019年即将到来,这是至关重要的一年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年。与此同时,由于受到世界经济增长放缓,以及“中美贸易战”等影响,企业生存发展的压力增大。越是在这样的时刻,企业就越是不能放松安全生产,要牢牢守住安全生产的底线,绝对不能让事故影响到企业生存和发展。如何在当前的形势下,更好地发挥协会作用,为促进全市安全生产形势持续平稳好转作出贡献,这对于我们协会发展来说,既是挑战,更是机遇。

在新的一年里,协会要紧紧立足5A级社会组织这一崭新起点,以党的十九大精神为指引,认真贯彻习近平总书记关于安全生产一系列重要思想,继续坚持“三服务”宗旨,围绕“五有”目标,不断加强协会凝聚力、影响力和执行力,奋力谱写协会发展的新篇章。

(一)努力在服务安全发展发挥更大作用。安全生产协会目前有300多家会员单位,在安全生产各个领域都具有很强的代表性、示范性和影响力。协会理事会有34名德高望重的会长、副会长,有89名安全生产工作经验丰富的理事。上述领导和单位负责人,有的长期担任局、处级和企业一把手领导职务,绝大部分又是安全生产领域的专家学者,是安全生产人力资源宝库。另外,协会还有一支数量可观的专家队伍和安全中介机构,是服务安全发展的重要载体和不可或缺的重要力量。年内,协会要制定《宁波市安全生产协会会员规约》,建立健全协会自律机制,作为协会会员要遵守共同的约定,做到诚信自律,所有会员单位要在安全生产领域当先锋,作表率,为广大中小微企业发挥示范作用。只要我们找准定位,深化改革,创新机制,完全有条件也有能力在服务安全发展方面发挥更大作用。

(二)努力在做好安全宣传教育发挥更大作用。要继续办好协会“一刊一网”,积极探索建立健全安全生产宣传教育网络,加大信息共享投入,发挥协会平台作用,搭建高层次的交流学习平台,推动安全科技进步,提升企业本质安全水平,持续夯实安全发展基础。要紧紧围绕全市安全生产工作大局,关注安全生产热点、要点,定期出版“安全生产专刊”,及时更新维护协会网站,坚持传播安全发展理念,宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识。要大力宣传安全生产先进典型,曝光违法违规行为。要开展多种形式的知识竞赛、演讲比赛等活动。要积极开展第18个安全生产宣传月活动,配合市政府承办好大型广场咨询日活动。

    (三)努力在当好政府助手发挥更大作用。

1、推动企业安全生产标准化建设。认真履行宁波市三级企业安全生产标准化评审组织单位职责,把它作为协会履行社会责任,树立协会良好形象,扩大协会影响的重要平台和窗口予以高度重视,认真做好标准化审核把关、公告发文、授牌发证等工作。组织开展三级评审员复训工作,优化培训课程安排,强化培训考核,提升培训质量。开展标准化“回头看”检查,组织专家力量,分地区、行业开展达标企业达标质量“回头看”抽查,向市安监局通报抽查情况,提出整改建议。努力使标准化组织评审成为协会服务企业、服务安全、服务政府的一张亮丽“名片”。

2、组织好重点危化品企业协作交流平台活动。加强协作交流平台组织管理,建立同行业之间的沟通交流机制,逐步完善并拓展危化企业协作交流网络体系。通过成员企业间的信息互通、座谈交流、调研考察和现场观摩,吸取先进企业在安全管理以及新的安全技术开发应用等方面好的经验和做法,实现安全管理信息互学共享,有效提升自身的安全生产管理水平和事故防控能力,使协作平台运行真正发挥作用。

3、继续抓好宁波市安全生产公共服务平台建设。打造线下线上安全生产领域集科学技术、检测检验、专家服务、法律法规、教育培训、中介指导等信息平台高地,为社会提供服务,上半年要完成建设任务,下半年向全社会推广应用,到时候请会员单位到现场参观研讨,带头使用。

4、助推安全生产重点工作。重点围绕安全生产标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立、遏制重特大事故工作、社会化服务、安全保险、智慧用电、安全生产文化示范企业创建等重点工作,动员发动会员企业贯彻落实市委市政府安全生产工作部署,发挥行业龙头企业、先进企业地位优势,起好示范引领作用。

(四)努力在推广安全科学技术应用发挥更大作用。协会要发挥领导联系面广、影响力大、专业水平高、协会资源丰富等优势,依靠安全生产公共服务平台,按照协会搭台、企业唱戏的原则,遵循市场规律,搭建会员单位之间安全生产“产、学、研、用”一体化平台,推动安全生产关键技术、关键工艺、关键装备的研发攻关,配合企业、政府做好成果转化推广工作,为加快推进安全科技进步提供有力支撑。也可以积极搭建安全技术学术交流平台,通过学术交流,促进企业自主创新。年内,要通过走出去,请进来等方法,经常组织各种交流活动。

    (五)努力在提高协会凝聚力发挥更大作用。

1、要加强人才队伍建设。社会组织改革转型、创新发展新的形势,给协会发展提出了新的课题,同时也对我们从事协会工作的同志提出了更高的要求。面对挑战,协会工作人员要不断加强学习,更新知识结构,切实转变观念。要按照协会章程完善协会内部管理规章制度,进一步改革完善协会内部管理、运行、服务及收费等各项工作,努力使协会成为依法办会、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。要开展“诚信建设万里行活动”,制定诚信承诺书,向会员公开年度工作报告、财务报告、政府购买服务项目情况等信息,进一步提升透明度和公信力,自觉接受会员、新闻媒体和社会公众监督。

2、要加强调查调研,协会要提高对社会化、专业化、市场化运行重要性、紧迫性的认识:面对安全生产的新形势,面对安全生产技术日新月异的新进步,面对科技兴安、智能治安的迫切需要,面对行业协会逐步与政府脱钩这一改革转型的新情况,我们协会要加强调查研究,积极探索办会特点和规律,努力适应安全生产新特点、新形势。要深入安全生产第一线,贴近企业、贴近会员、贴近安全生产实际搞调查研究,积极为政府有关部门决策提供第一手资料。

3、要增强统筹管理能力。协会秘书处要加强统筹管理,切实增强工作的执行力。要利用协会在安全生产教育培训、专业技术、咨询服务、法律援助等方面的资源优势,充分调动安全生产专家队伍、中介机构、企业安全管理员搞好安全生产工作的积极性和创造性,齐心协力形成做好安全生产工作的巨大能量。

4、要增强协会凝聚力。我们安全生产协会所从事的事业,是一项人命关天的事业,是一项行善积德的公益性事业,是一项既平凡又伟大的事业,我们每一个会员都是这项事业的志愿者。每年全市生产领域少死一个人,就有我们一份贡献,全体会员应当为我们所从事的事业感到光荣和自豪。要搞好协会工作,仅靠协会少数领导和几个协会工作人员是不够的,需要广大会员单位的支持配合,希望广大会员单位要一如既往地关心支持协会建设发展,积极参与协会各项活动,遵守协会章程规定,为协会发展壮大做出贡献。

 

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